Vest-Finnmark Rådet har i dag avgitt en enstemmig høringsuttalelse i forbindelse med Klima- og miljødepartementets høring på forslag til endringer i lovverk for miljø- og kulturmiljøkriminalitet, herunder endringer i motorferdselloven (herunder forslaget om å heve strafferammen i motorferdselloven fra bøter til fengsel i inntil 1 år for alminnelige overtredelser og 2 år for grove overtredelser).
Hele høringsuttalelsen kan leses her, og vedlegget med vår høringsuttalelse på forslaget til ny motorferdsellov (i 2024) finner du her.
Sammendrag av høringsuttalelsen:
Vest-Finnmark Rådet støtter behovet for et oppdatert og helhetlig virkemiddelapparat mot alvorlige miljøkriminalitetstilfeller. Samtidig mener vi at flere av de foreslåtte endringene i straffenivå, særlig for motorferdselloven, er uforholdsmessig strenge, lite treffsikre, og svakt forankret i kunnskap om faktisk skadeomfang og risiko. Dette særlig med tanke på aktivitet i landets nordlige områder, hvor motorferdsel har lang tradisjon og stor samfunnsmessig betydning. Det å beherske motorferdsel under arktiske forhold har i tillegg fått økt viktighet i dagens sikkerhetspolitiske situasjon, noe Forsvaret har pekt på som en relevant del av den arktiske kompetansen som våre nordnorske vernepliktige ofte behersker bedre enn mange andre.
Vi velger derfor å konsentrere vår høringsuttalelse om forslagene til endringer i motorferdselloven;
Strafferammer: Vest-Finnmark Rådet mener at dagens straffenivå i de fleste tilfeller kan videreføres. Ved grove overtredelser kan en økning i bøter eller fengsel i inntil 6 måneder vurderes, men departementets forslag om 1–2 år i fengsel er klart uforholdsmessig.
Differensiering: Det må inn en klar distinksjon mellom snø og barmark – både når det gjelder strafferamme, vurdering av grovhet, bruk av tvangsmidler og terskel for overtredelsesgebyr versus straff.
Lokalt selvstyre: Kommunene i Finnmark bør ha full myndighet til å tilpasse regelverket, rom for geografisk differensiering og fleksibilitet til å tilpasse løypenett og bestemmelser etter lokale forhold. Prioritering av tiltak som virker: Vest-Finnmark Rådet anbefaler derfor bedre og mer fleksible løypenett, samarbeid mellom kommuner, utmarksnæringer, politiet og frivillige, digitalisering av søknadssystemer og informasjon og holdningsarbeid.
Dette er tiltak som er mer virkningsfulle enn straffeskjerping.
Oppsummering og avsluttende kommentarer:
Vest-Finnmark Rådet mener at departementets forslag til økte strafferammer for motorferdsel;
- ikke er proporsjonale
- ikke er tilstrekkelig kunnskapsbaserte
- ikke reflekterer forskjellen mellom barmark og snø
- vil svekke lokalt selvstyre
- vil redusere befolkningens tillit
- vil medføre uforholdsmessige inngrep i borgernes rettigheter
- vil flytte politiressurser fra alvorlig kriminalitet til mindre overtredelser
- vil kunne ramme samisk kulturutøvelse og lokal naturbrukskultur
Rådet ber derfor Klima- og miljødepartementet om å trekke forslaget om 1–2 års fengselsstraff for overtredelser av motorferdselsloven, og utarbeide et nytt og mer differensiert forslag hvor:
- snø og barmark behandles ulikt
- straff forbeholdes alvorlige eller skadevoldende forhold
- overtredelsesgebyr fortsatt er hovedvirkemiddel
- lokalt selvstyre styrkes
- kunnskap om nordnorske forhold og kulturutøvelse legges til grunn